Venecijanska komisija (VK) je na svom zvaničnom sajtu objavila da Vlada Crne Gore revidira Nacrt zakona o slobodi vjeroispovijesti, zbog čega se narednih dana neće raspravljati o njemu pred tim međunarodnim stručnim tijelom. Komisija je na sjednicama koje će se održati 18. i 19. decembra trebalo da usvoji mišljenje o usaglašenosti Nacrta zakona sa međunarodnopravnim aktima o slobodi vjeroispovijesti i drugim ljudskim pravima.
Prema nezvaničnim saznanjima iz Vlade Crne Gore, Ministarstvo za ljudska i manjinska prava razmatra pristigle primjedbe i najvjerovatnije će raditi novi nacrt zakona o slobodi vjeroispovijesti.
Iako se Nacrt zakona o slobodi vjeroispovijesti ne nalazi u skupšinskoj proceduri, najavom da će najvjerovatnije raditi novi zakonski akt, u kojem će uvažiti brojne primjedbe, crnogorska vlada suštinski ga povlači iz procedure.
Na sajtu Venecijanske komisije objavljen je radni materijal o kome će se raspravljati na plenarnoj sjednici u petak i subotu. U tački 12 je navedeno da su crnogorske vlasti obavijestili Venecijansku komisiju da se Nacrt zakona o slobodi vjeroispovijesti nalazi u fazi revizije.
– Crnogorske vlasti obavijestile su Komisiju da se nacrt zakona o slobodi vjeroispovjesti trenutno revidira. Biro je stoga odlučio da odloži razmatranje
mišljenje o nacrtu zakona o slobodi vjeroispovjesti Crne Gore za mart 2016. godine – navodi se na sajtu VK, u tački koja se odnosi na Crnu Goru.
U faktičkom i u formalnom smislu to znači da je Nacrt zakona povučen iz procedure pred tim međunarodnim tijelom. Predsjedništvo Venecijanske komisije je zbog toga donijelo odluku da odloži razmatranje mišljenja o Nacrtu zakona o slobodi vjeroispovijesti za plenarnu sjednicu koja će se održati u martu 2016. godine.
Predstavnici Venecijanske komisije bili su u posjeti Crnoj Gori sredinom novembra, a jedan od razloga dolaska bio je i Nacrt zakona o slobodi vjeroispovijesti. Delegacija VK tada se sastala i sa predstavnicima najznačajnijih crkava i vjerskih zajednica. Tokom boravka su se u Hramu Hristovog vaskrsenja u Podgorici sastali sa predstavnicima Mitropolije crnogorsko-primorske.
Nacrtom zakona o slobodi vjeroispovijesti koji je predložila Vlada nijesu bili zadovoljni predstavnici ni Srpske pravoslavne crkve, Katoličke crkve i Islamske zajednice u Crnoj Gori. Predstavnici crkava i vjerskih zajednica ukazivali su da nacrt zakona ugrožava vjerske slobode, da se miješa u njihova unutrašnja ustrojstva, te da vlasti njime žele da ozakone otimanje vjerske imovine.
Protiv nacrta zakona pobunio se i veliki broj vjernika, a zbog nezadovoljstva predloženim dokumentom u dva navrata nije bilo moguće održati javne rasprave o tom aktu.
Profesor prava i koordinator Pravnog savjeta Mitropolije crnogorsko-primorske, protojerej-stavrofor doc. dr Velibor Džomić kazao je sinoć u izjavi za „Dan” da je to dobra vijest ne samo za državu Crnu Goru nego i za apsolutnu većinu građana koji se izjašnjavaju kao vjernici.
– Očevidno je da je Ministarstvo za ljudska i manjinska prava kasno, ali konačno, shvatilo da je stalo iza nacrta zakona koji je po svemu suprotstavljen međunarodnopravnim aktima o ljudskim pravima i društvenoj realnosti Crne Gore. Od početka sam znao da ovakav nacrt zakona ne može da izdrži test provjere relevantnih međunarodnih stručnjaka. Za žaljenje je što je Ministarstvo istrajavalo u forsiranju takvog nacrta zakona i prikazivalo ga kao navodni evropski iskorak u sferi ostvarivanja vjerskih sloboda – kazao je Džomić.
A.T.
Uplašili se negativnog mišljenja
Džomić navodi da je moguće da se ministar za ljudska i manjinska prava Suad Numanović uplašio negativnog mišljenja Venecijanske komisije i da je zbog toga obustavio započeti postupak prije usvajanja odluke tog međunarodnog tijela.
– Mislim da je Numanović u obavezi, upravo da bi se izbjegle sve moguće spekulacije na ovu temu, da objasni javnosti zašto je promijenio stav, ali i da kaže šta se revidira u nacrtu zakona – poručio je Džomić.
Na pitanje kako vidi dalje razvijanje situacije po ovom pitanju, Džomić ističe da je Ministarstvo za ljudska i manjinska prava od početka napravilo čitavu seriju proceduralnih propusta koji su doveli do utvrđivanja nacrta zakona čija rješenja ne korespondiraju kako sa obimom i sadržajem prava na slobodu vjeroispovijesti u individualnom i kolektivnom aspektu, nego i sa onim što jeste Crna Gora.
– Mi smo od početka predlagali da se nacrt zakona povuče iz procedure. Takav stav nije baziran na tome da smo mi protiv donošenja novog zakona, kako su neki prikazivali u javnosti, nego zbog njegovih rješenja koja su u suprotnosti sa međunarodnim aktima i pravnim poretkom Crne Gore. Odgovorno tvrdim da se onakav nacrt zakona ne može popraviti i usaglasiti sa međunarodnim konvencijama, Ustavom i pravnim poretkom Crne Gore, a da to ne bude novi tekst – ocjenjuje on.
Džomić smatra da je jedni pravno utemeljeni put za rješenje ovog problema proširenje radne grupe sa predstavnicima Crkve i vjerskih zajednica, civilnog sektora i eksperata.
– Mora se strpljivo i odgovorno raditi na tom veoma važnom propisu koji neće biti ni po babu ni po stričevima – zaključio je Džomić.